中美印尼峰会应该是世界大势的一个转弯点,无论是“找到两国关系发展的正确方向,推动中美关系重回健康稳定发展轨道”,还是有责任“保持建设性关系”,避免和防止“激烈竞争演变成对抗甚至冲突”,对于全球都是福音,尤其中方对俄乌劝和促谈的立场更会使渴望和平的人们带来希望。笔者相信,全球金融市场会有正面反应。
笔者想从拜登为何带财长耶伦而不是带贸易代表戴琪到巴厘岛入手,看拜登又对中国做出更多的承诺。
拜登之前多次做过“四不一无意”的承诺,这次在巴厘岛他说得更多,变成“五不四无意”,包括,不寻求改变中国体制,不寻求新冷战,不寻求强化盟友关系反中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”和“一中一台”,也无意同中国发生冲突,也无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
可以说,拜登的新承诺主要在经济领域。
那么,这正是解释了为何拜登不带戴琪去巴厘岛。相信,拜登知道中国人都不会喜欢戴琪,因为她一直顽固坚持对华高关税,坚持以高关税作为遏制和迫使中国让步的“工具”,甚至拜登团队因为要压抑高通胀以利民主党中期选举而寻求降低对华关税时,戴琪还是坚持不降。
所以,这回拜登让耶伦坐在他身边,除了说“无意寻求与中国脱钩”外,还“同意两国财金团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调” 。
那么,拜登当然是由耶伦作为美国的财金牵头人。
笔者观察,美国与中国大博弈,主要在三个领域:
第一,在地缘政治领域,用布林肯的话说就“重塑战略环境”,把特朗普搞黄了的欧盟和印太的盟友或伙伴关系重新归拢。而拜登所说的“不寻求强化盟友关系反对中国”,正是他在做的,所以,他的这个“承诺”当然是要打问号的。
第二,拜登也继续在打台湾牌。而台湾牌,是美国成本效益比最高的,所以,拜登说不支持台独,不搞两个中国和“一中一台”,不是不打台湾牌,而是要设置“护栏”,维持台海博弈在可控的范围,更不能诱发台海战争而美国处于无可奈何的境地。
第三,就是经济领域。具体而言,也分为两个层面,一个是特朗普发动的贸易战,其实美国已经明白这是输了,但是戴琪认为降低高关税美国的“工具”更少了。另一个就是玩得更大,封锁高科技产品甚至“脱钩”。这回,拜登说“无意脱钩”,笔者认为,以美国目前的经济现状,拜登团队其实还算不好“脱钩”的利弊,以耶伦的言论看,目前美国也做不到和中国脱钩。拜登得“无意脱钩”,是假话也是真话。美国有一伙耍嘴皮的战略家,很想“脱钩”,而商人则知道脱不了。
拜登中期选举保住了参议院的控制权,往后就要打连任之战。出于这个需要,拜登的团队更加要精算与中国的关系。也许,拜登团队的鸽派会认为,基于中国的不断增长的实力,缓和与中国的关系,而求得美国内部经济的改善,可能更有利拜登连任。于是,拜登要用耶伦,而不是戴琪。
影响拜登连任的更重要的问题,是俄乌冲突。对于这场战事,拜登已经在道德和经济上得分得利,但是也得罪了欧洲的盟友。同时,俄乌打成持久战,也会反噬美国。接下来,笔者认为,如果促成停火,拜登也是得分的。所以,拜登为了连任,目前的上策,是首先改善对华关系,接着缓和对俄关系,从而推动美国内部经济回暖,从而赢得连任。
文章来源:刘澜昌