第二届中国消费品博览会于今日在海南正式启动。德勤中国以「奋进自贸港，筑梦绿色未来」为主题参展， 并于首日发布《打造可持续的超级智能城市》报告，揭示智慧城市迈向「超级智能城市」的发展进程。报告 指出，未来的「超级智能城市」建设重点将更多放在与「以人为本」、「绿色低碳」、「可持续发展」相关议题上；国内城市标准则通过创新、可持续发展、技术与战略四方面进行评估；而打造可持续城市则要从战略、数据、科技、能力、创新、开放、生态、安全等八个能力方面出发，从而转变升级成为「超级智能城 市」。
德勤中国副主席施能自表示：「『超级智能城市』不再单是透过先进技术与数据融合实现城市智能化，而是需将更多重心放在与『以人为本』、『绿色低碳』、『可持续发展』等相关的议题上。后疫情时代，全球消费趋势变化之一是数码化与生活关联度进一步提升，智能城市助力消费升级，促进新型消费需求和消费场景的更新迭代，培育和壮大智慧产品和服务。同时，智能城市助力打造消费促进平台，为消费中心场景提供数字化综合解决方案，挖掘消费潜力，为加快构建 『双循环』进一步激发潜力。」
德勤对不同国家的指数、国内城市特色与未来规划等方向进行研究，总结出八大「超级智能城市」的趋势：
• 由「智慧城市」升级至「超级智能城市」
2020 年全球智慧城市投资规模达 1,144 亿美元，受新冠疫情影响增速有所放缓，预计 2023 年将有所回升，中长期的投资规模增速将会保持在 15%左右。中国智慧城市正在转型升级迈入「超级智能城市」阶段，「超级智能城市」不再单是透过先进技术与数据融合实现城市智能化，而是必须关注与实现绿色可持续性，确保城市韧性，同时实现以人为本，方能建立高效、和谐、人文及可持续发展的城市。
• 从「人治+数治」转向「以人为本」
「以人为本」的城市建设是一项系统工程，需要统筹推进城市空间、城市制度、城市生活、城市文 化四方面协调发展，以「人」的需求为出发点，从包容、联系、黏性、魅力、创新、参与的发展角度，形成一种有价值、有温度的城市发展体系，打造一个为市民创造价值和具温度的城市，让市民 实实在在体会到城市服务改善。
• 从「粗放增长」 到注重「绿色低碳」
十四五高质量可持续发展时期，以人为核心、现代化城市治理、低碳绿色城市成为新的核心议题。 城市建设与规划需要妥善运用智能化技术，加速实现低碳和绿色转型目标，领先城市正从能源、建筑、产业、交通四大方面实现降碳转型。能源方面正构筑多能互补，源、网、荷、储联动的清洁能源体系；建筑方面在推动建筑电气化、提升建筑效能，实施覆盖「设计、建造、营运、拆除」全生命周期的低碳管理；产业方面会推动技术创新，实现产业结构优化升级、能源资源利用率提升；交 通方面将兼顾结构性、技术性、管理性减排，大力引导居民绿色出行，推广新能源汽车，完善相关 基础设施建设，推动交通智能化发展。
• 从「被动规划」到「开放参与」
城市从被动规划管理到主动的转变，是由政府、企业、百姓共同参与城市建设，推进「开放参与」 发展，通过完善的治理框架、数据共享融合推进成效评估和监督问责闭环，从而实现「人民城市人 民建，人民城市为人民」。
• 数据安全与私隐保护双手抓，双保障
智能城市蕴含海量数据，分布繁杂但又环环相扣，攻击面众多，如果安全防范不到位，极易受到网络攻击，造成数据外泄和破坏。智慧城市的安全保障体系围绕以数据为核心，保障从智能端侧、边 缘计算、网络渠道及云数据中心的生态化综合安全。智慧城市的安全不仅需要有敏捷的安全治理能 力，更要应用以 AI、大数据和可信计算下的自动化安全技术保障。以人为本的私隐保护更是不能忽 视的重中之重。
• 为实现韧性城市夯实基础
现有的智能设施和平台布局为城市灾害防御和应急管理提供用于分析和决策的数据。在超级智能城 市建设中嵌入韧性城市功能，打造「智能－韧性」一体化的管理平台和预测预警系统。中国城市在生命线系统工程、海绵城市、城市感知设备的建设已具有一定基础，越来越多城市将韧性城市作为十 四五时期城市建设的重点，北京、上海、南京、合肥、长沙都已研究制定相应的顶层设计、评估体 系、应急回应等规定。
• 场景驱动赋能超级智能城市
超级智能城市建设以经济、出行、环境保护、教育、社区、安防等核心城市场景为驱动。新型的超 级智能城市从市民体验和场景出发，注重可持续的长效营运，发挥数据价值支援智能决策，提升市 民的满意度。
• 投融资模式趋向多方参与和多模式组合
城市建设的投融资模式趋向多元和多方参与，政府和社会资本合作有利于优化资金配置、降低融资 成本和促进产业发展，国资国企及平台公司从单一的城市基础设施建设单位转型成一体化城市营运商。
此外，报告同时提出评估「超级智能城市」有四大评估方向：是否有长远的战略规划；是否有足够的技术基础建设支撑；城市是否保持可持续发展；以及城市是否拥有源源不绝的创新能力。
施能自补充：「智慧城市建设并非一定要进行全方位覆盖，各地政府在建设过程中需要结合自身实际需求，发展地方特色，使智慧城市建设项目在经济社会活动中发挥其效用，打造更高质量的幸福社会。德勤会继续发挥全球网络资源和专业优势，持续协助海南自贸港提升区域竞争力，推动国家高质量发展。」
