英国12月18日表示，将在2027年前实施新的进口碳定价机制，作为脱碳努力的一部分，从碳价格较低或没有碳价格的国家进口的商品必须缴纳税款。
政府表示，碳边界调整机制CBAM将适用于钢铁、铝、化肥、氢能、陶瓷、玻璃和水泥行业的碳密集型产品。
征收的费用将取决于进口商品生产过程中的碳排放量，以及原产国的碳价格（如果有的话）与英国生产商面临的碳价格之间的差距。
根据英国政府声明，在初步涵盖的产品大类下还涵盖具体产品清单，以及其他设计和交付细节，将于2024年通过开展公开意见征询来决定。
英国政府表示，英国CBAM机制适用于进口产品的范围一、范围二排放，以及部分产品在原材料、加工等上游环节的隐含碳排放。但与欧盟CBAM机制不同，英国CBAM机制不会涉及排放证书的购买和交易。
范围一排放是指企业通过车辆、锅炉、自备电厂等直接排放的温室气体，范围二是指企业间接产生的碳排放，包括外购电力和热力的碳排放。
英国财政大臣杰里米·亨特表示：“这项征税将确保来自海外的碳密集型产品与英国产品价格相当，以便我们的脱碳工作能够最终推动全球减排。”
此举被视作英国政府对于欧盟推出碳边境调整机制的回应。今年10月1日，欧盟碳边境调整机制正式启动并进入过渡阶段。直到2026年，欧盟将开始针对进口至欧盟的水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等产品加征碳税。
根据中国国际贸易促进委员会报告，2021年中国对英国出口的主要商品类别是机电设备，其次是核反应堆、锅炉、机械器具及零件和家具。2021年中国对英出口的钢铁制品贸易额为24.5亿美元，占中国对英出口总额的2.8%。华泰期货研报显示，2020年中国向英国及欧盟出口的铝材总计51.9万吨，占铝材出口总量的11.2%。
图片来源：中国国际贸易促进委员会
英国是全球气候治理的积极参与者和推动者，也是《巴黎协定》的签署方之一。英国已经承诺到2050年实现碳中和，比欧盟的目标提前5年。为了实现这一目标，英国已经采取了一系列的政策措施，包括建立碳排放交易系统、提高碳税、推动可再生能源和清洁技术的发展等。其在2021年启动了碳排放交易系统（ETS），为实现这一目标，发电厂、工厂和航空公司将按吨收费。
欧盟和中国等许多其他地区也有类似的机制，但机制内的价格各不相同，许多地区根本没有碳定价。英国碳排放交易体系的基准碳合约目前的交易价格约为每公吨36.60英镑（46.34美元），而中国碳排放交易体系的交易价格约为每公吨71.60元人民币（10.04美元）。
然而，英国的碳减排行动也面临着一些挑战和困难，其中之一就是碳泄漏的问题。由于英国的碳排放成本高于其他国家或地区，英国的碳密集型产品在国际市场上的竞争力可能会下降，导致国内产业的萎缩和失业，以及国外产业的扩张和排放增加。这不仅会损害英国的经济利益，也会削弱英国的减排效果，甚至可能导致全球的碳排放总量增加。
为了避免这种情况，英国需要在保护国内产业和就业的同时，也要促进国际贸易的公平和环境的保护。因此，英国引入碳关税机制，对进口的碳密集型产品进行碳定价，以抵消其在生产过程中产生的碳排放成本，从而实现碳边境的调节。英国认为，这样做可以鼓励国内和国外的产业转型和升级，促进低碳技术的创新和应用，推动全球的碳减排合作，为应对气候变化做出贡献。
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