国资委或将发布两项新政策，事关央企ESG建设、新能源汽车业务专项考核方案

中央企业ESG（环境、社会责任和公司治理）建设，即将迎来“政策面”的新助力。《证券日报》记者独家获悉，国务院国资委即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，以推进中央企业ESG建设。

此外，中国证券报记者了解到，针对一汽集团、东风集团、长安汽车三家整车央企新能源汽车业务的专项考核方案有望加快出台，重大专项加分可抵扣新能源汽车战略投入期的经营性亏损。随着考核指标继续优化，汽车央国企创新转型活力将进一步激发，在行业内的竞争力及盈利能力有望进一步提升。

国资委即将发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》

作为一种关注企业环境、社会、治理绩效而非财务绩效的投资理念，ESG已成为衡量企业可持续发展能力的新“标尺”。国务院国资委社会责任局副局长汪洋此前表示，对国资央企而言，ESG理念契合我国绿色发展、碳达峰碳中和、现代化治理、共建人类命运共同体等一系列发展要求。因此，更应率先行动，推进ESG理念本土化。

围绕进一步建立健全中央企业ESG生态体系，一方面，国务院国资委于2022年3月份成立社会责任局，并明确提出要“抓好中央企业社会责任体系构建工作，指导推动企业积极践行ESG理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展”；再者，指导设立央企ESG联盟等。另一方面，则出台相关政策文件，就探索建立健全央企ESG体系作出具体安排，以及深入开展、积极参与ESG研究标准制修订等工作。

比如，2022年5月份，国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》明确提出，要立足国有企业实际，积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引，为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高；推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。2023年7月份，国务院国资委办公厅发布的《关于转发<央企控股上市公司esg专项报告编制研究> 的通知》，进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露工作。

“中央企业是现代化产业体系建设的主力军，不仅要为经济发展作出贡献，更要为社会文化文明风气作出贡献。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，推动中央企业加快ESG体系建设，既是“双碳”目标下自身绿色转型发展、提升社会形象和核心竞争力的需要，也是发挥央企的影响力，带动更多企业履行社会责任、创造社会价值的内在要求。未来，中央企业应坚持持续投入、坚持长期主义，将ESG融入企业战略和运营之中。

央企新能源汽车业务专项考核方案呼之欲出

聚焦新能源汽车等重点产业领域，结合中部地区禀赋特点，优先试点打造战略性新兴产业集群；对三家汽车央企新能源汽车业务单独考核；鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合……国务院国资委近期对央企新能源汽车业务扶持力度正不断加大。

近期，国务院国资委密集部署央企新能源汽车业务发展。3月25日，国务院国资委党委召开扩大会议。会议指出，要进一步强化产业支撑作用，聚焦先进制造业、新能源汽车、人工智能等重点产业领域，结合中部地区禀赋特点，优先试点打造战略性新兴产业集群。

国务院国资委副主任苟坪在近日举行的中国电动汽车百人会论坛上表示，要正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。

苟坪表示，要把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。

“国务院国资委主任张玉卓日前表示，出台对三家汽车央企进行新能源汽车业务单独考核的政策就是要破除这一障碍，主要考核这些汽车公司的技术、市场占有率以及未来的发展。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，智能汽车时代，汽车企业的主战场扩展至软件与信息技术行业，但国有车企在相关核心技术领域发展滞后，需要充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损，作为战略性专项投入进行考核。

“2023年一汽红旗新能源零售销量超8.5万辆，同比增长135%，渗透率为23%。”一汽集团董事、总经理刘亦功近日表示，一汽红旗将进一步集中优势资源，大力发展新能源汽车。

东风集团去年谋定实施“转型升级三年行动”，将在2024年、2025年两年内推出14款自主新能源乘用车车型和10款新能源商用车基础车型。

长安汽车提出，到2025年新能源整车产能达到120万辆/年，2030年新能源整车产能达240万辆/年，未来五年将陆续推出30款新能源汽车，加速新能源产业链布局。

在机构看来，三大汽车央企在新能源车领域仍存在发力空间。中邮证券提供的数据显示，2023年，三家汽车销量合计约占整个汽车市场份额的30%，一汽集团、东风集团、长安汽车2023年的新能源车销量分别为24万辆、48万辆、52万辆，分别占全国新能源车市场份额的2.5%、5.1%、5.5%。