绿色和可持续金融跨机构督导小组于3月30日公布对香港碳市场机遇的初步可行性评估。根据评估结果,督导小组计划同步进行后续步骤,以支持香港发展成为区域碳交易中心。
由户香港证监会和港交所(00388.HK)担任联席主席的碳市场专责团队将研究最合适的市场及监管模式,并会在咨询市场专家及相关部门后,制订详细路线图、落实计划及指示性时间表。
计划同步进行多项后续步骤,包括发展香港成为国际优质自愿碳市场,以支持香港发展成为区域碳交易中心。
其他后续步骤,涵盖与有关当局及持份者合作,按照内地政策推动建设大湾区统一碳市场,以加强大湾区合作;探索联系国际投资者与大湾区统一碳市场以及全国碳排放权交易市场的机会;以及加强与广州期货交易所在碳市场发展方面的合作,使香港成为内地的离岸风险管理中心。
去年7月,由香港金管局和香港证监会领导的绿色和可持续金融跨机构督导小组宣布成立,由香港证监会与港交所担任联席主席的碳市场专责团队,评估将发展香港成为区域碳交易中心的可行性,研究加强粤港澳大湾区合作。该专责团队将积极探索国内外的“限额与交易”碳市场及自愿性碳市场所带来的机遇。
另外宣布成立跨界别平台绿色和可持续金融中心,以协助金融业管理气候变化带来的风险,并把握相关机遇,并负责统筹金融监管机构、相关政府部门、业界持份者及学术机构在培训、研究和政策制订方面的工作,同时亦将会建立一个资源、数据及分析工具的知识库,支持业界向更可持续的发展模式转型。
上月24日,港交所发出新闻稿,宣布已与广州碳排放权交易中心有限公司(广州碳交所)签署合作备忘录,探索碳金融领域的合作机遇,共同应对全球气候变化,推动可持续发展。
根据合作备忘录,未来双方将共同探索区域碳市场的深化发展、创建适用于大湾区的自愿减排机制,助力国家实现碳达峰、碳中和的目标。
双方还将充分发挥各自优势,就碳市场及碳金融开展交流,并积极研究国际碳市场的规则、标准和路径,以支援中国碳市场的国际化建设。
港交所行政总裁欧冠升表示:“香港和广州将在推动大湾区绿色金融和可持续发展的进程中发挥重要作用。我们期待与广州碳交所合作,推动低碳经济在大湾区及其他地区的发展。”
广州交易集团董事长罗俊茯表示:全球绿色发展低碳转型浪潮正在兴起,广州碳交所在全国较早探索以市场化机制推动双碳目标实现路径,积极助力粤港澳大湾区应对气候变化及可持续发展,在碳市场及相关绿色金融服务领域具有丰富的实践经验。非常高兴与香港交易所一起,充分发挥双方优势,立足大湾区、对接国际,不断推动区域绿色转型和高质量发展。”
广州碳交所成立于2012年,隶属广州交易集团,是广东省唯一指定的碳排放配额有偿发放及市场交易平台,也是国家核证自愿减排量(CCER)的指定交易机构。作为国内七大碳交易试点交易所之一,广州碳交所2021年碳排放配额现货成交2,751万吨,交易规模位居全国各试点交易平台首位。
港交所为绿色和可持续金融跨机构督导小组的重要成员,其与广州碳交所签署合作备忘录,是“偷步”起跑了吗?不过,这不重要,只是一个小插曲。
欧冠升的最新表态,是香港是区内领先的绿色及可持续发展金融市场,而港交所在推动共同实现净零排放的目标及提倡气候相关的金融披露标准中担当重要角色。作为促进中国与世界双向资本流动的门户,香港将可助力全球资本持续提高参与中国内地的低碳经济转型。港交所全力支持香港市场及社群的长期和可持续发展,港交所期望继续与督导小组合作共同努力,建设有信誉的世界级可持续金融生态圈,包括探索发展自愿参与的碳市场。
证监会行政总裁欧达礼则表示,这项评估是督导小组推动香港绿色和可持续金融发展承诺的一部分。碳交易是动员资金流向低碳经济转型的关键工具。在适当的监管支持下,香港与内地的紧密联系,以及在大湾区的重要角色,将使香港能把内地的碳产品和机遇与全球其他地区联系起来。
其实,大湾区少不了澳门。《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》亦提出,深合区要发展促进澳门经济适度多元的新产业,包括建设低碳发展先行示范区,有助于吸引更多绿色低碳产业,形成产业集聚,为澳门经济适度多元发展培育创新增长点。
此外,加快建设国家级国际碳交易所,积极参与国际碳市场规则和标准制订,是中国增强国际影响力的重要举措。在此过程中,特区政府可推动穗澳全方位合作,通过借助广东省环境权益交易所的优势,推进穗澳两地规则和资源对接,实现互惠共赢,共促合作、共谋发展。将横琴深合区打造成大湾区的绿色金融生态中心,促进澳门经济适度多元发展,为澳门长远发展注入新动力。
2020年,习近平主席提出"2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和"的目标。碳达峰、碳中和目标是国家重大战略决策,全国现在都动起来了,不过,各省各市各地政府机会,在推动时可以多一点协调,令绩效更佳。