当多个国家的央行仍在探讨发行数字货币的可能性时,中国已从前年开始通过一系列试点项目推出数字货币。金管局昨日(4月27日)发布题为《从政策及设计角度看“数码港元”》的讨论文件,阐述了在香港引入零售层面央行数码货币(即“数码港元”或e-HKD)所涉及的主要政策及设计事项,并邀请公众及业界提出意见。
金管局总裁余伟文表示,文件是金管局研究“数码港元”的另一里程碑,当中的政策及设计考虑因素反映了最新的国际发展,以及香港金融市场的特点。
他强调,当局尚未就推出数码港元作出任何决定,在收集和分析意见后,期望于今年稍后时间发表相关的政策立场和取态。
内地近年持续推进数字人民币,分析认为香港作为人民币离岸业务中心,应加快发展数码港元作为对接。
余伟文表示,制订数码港元发展及监管方向需多方权衡,希望就数码港元适合应用情景、如何设计以助本港未来数码经济和创新、如何与现有支付系统互联互通等问题讨论。他指出,即使最终决定推出数码港元,距离全面推出并广泛应用还有漫长道路。
该局积极鼓励公众及业界参与此重要的咨询,与他们分享看法。收到的反馈将有助该局制定有效策略,令香港的金融市场在快速演变的零售层面央行数码货币领域中,能作出最佳部署。
金管局在2021年6月公布“金融科技2025”策略后,随即展开研究,探索在香港推出“数码港元”的可行性。该研究的第一部分侧重于技术方面,并已于2021年10月以技术白皮书1的形式发表初步研究结果,以征求意见。
第二部分的研究聚焦于政策及设计范畴,相关初步研究结果载于本文件。研究探讨了,“数码港元”的潜在裨益与挑战;若干设计上的考虑因素,包括其发行机制、与其他支付系统的互联互通、私隐及数据保障以及法律考虑因素及用例。金管局在文件中列出12条问题,扼要说明重点讨论方向,以便持份者提出意见。